Bydgoszcz: NIK negatywnie oceniła przygotowanie i realizację rozbudowy Teatru Polskiego

Kontrola NIK została przeprowadzana była w Teatrze Polskim im. Hieronima Konieczki i Urzędzie Miasta Bydgoszczy od 8 kwietnia do 30 września 2023 r. Badaniem objęto okres od początku 2015 r. do 20 września 2023 r.

"Inwestycja była przygotowana nierzetelnie. Koncepcja rozbudowy teatru była wielokrotnie zmieniana, zmieniały się także źródła finansowania, co skutkowało brakiem realizacji celu, jakim była przebudowa teatru w zakładanym terminie. Prace, które miały zakończyć się do listopada 2023 r. wciąż trwają, a koszt inwestycji w okresie objętym kontrolą wzrósł o 5 mln zł do 45 mln zł" - powiedział dyrektor Sobecki.

Konieczność modernizacji wybudowanego w 1949 r. gmachu teatru od lat sygnalizowali kolejni dyrektorzy teatru, przedstawiciele lokalnego środowiska kultury i widzowie. Pierwsza koncepcja programowo-przestrzenna rozbudowy powstała prawie dekadę temu, a przygotowana później dokumentacja projektowa była wielokrotnie modyfikowana.

Umowę z wyłonionym w przetargu wykonawcą inwestycji podpisano w lipcu 2022 r. Prace miały trwać 68 tygodni - do 2 listopada 2023 r., a ich koszt miał wynieść 40 mln zł. Zakresem prac objęto m.in. modernizację sceny i widowni, a także całkowitą wymianę sprzętu nagłośnieniowego i oświetleniowego oraz dostosowanie pomieszczeń teatru do potrzeb osób z niepełnosprawnościami.

W trakcie kontroli inspektorzy NIK stwierdzili liczne nieprawidłowości związane m.in. z rozpatrywaniem ofert wykonawców, wydatkowaniem środków publicznych, sprawowaniem nadzoru inwestorskiego, niewłaściwym dokumentowaniem odbioru robót budowlanych.

W związku z przeprowadzoną kontrolą NIK skierowała wnioski do dyrektora Teatru Polskiego dotyczące m.in.: niedopuszczania do zmian w umowach przy braku właściwych przesłanek, niedopuszczania do zawierania umów, w których wypłata wynagrodzenia jest niezależna od wykonania zadań przez wykonawcę czy też niezwłocznego nakładania kar umownych na wykonawcę robót budowlanych za niedopełnienie obowiązków związanych z udziałem podwykonawców. Prezydentowi Bydgoszczy zalecono przede wszystkim wzmocnienie nadzoru nad przebiegiem koordynowanych inwestycji.

NIK skierowała też zawiadomienie o podejrzeniu naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez byłego dyrektora Teatru Polskiego związane z nieuprawnionym wykonywaniem zmian umowy na realizację inwestycji, które będzie rozpoznawała komisja przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej. NIK zawiadomiła też powiatowego inspektora nadzoru budowlanego o prowadzeniu robót budowlanych bez nadzoru inwestorskiego.